隗斌贤委员的发言
                                 ——对提升我省引进与利用国际专利水平的几点建议

    自主创新是获得以国际专利为基础的自主知识产权的主要源泉，而知识产权则是衡量自主创新能力的主要标志。从战略高度认识企业自主创新与知识产权的关系，把引进与利用国际专利作为提升自主创新能力的重要手段，在知识产权引导下实现更加有效的创新，这是浙江实施自主创新这一核心战略亟待突破的一个重要课题。
    一、引进和利用国际专利的重要性及其存在的问题
    在引进和利用国际专利的基础上进行消化吸收和再创新，是新兴国家和地区实现赶超的重要经验。以日本为例，上世纪70年代后期，每年大约用10亿美元引进2000多项专利技术，其中主要是软件技术，占整个引进的80%以上。而日本每花1美元引进技术费用，要投入7美元去消化吸收和再创新。我们曾对一些国家和地区国际专利与WEF（世界经济论坛）国际竞争力进行过分析，分析显示，以国际专利为基础的知识产权与国际竞争力有极强的关联性。由此可见，引进与利用国际专利也是提升国际竞争力的重要途径。浙江一些企业如新安股份、海正药业等的成功正是得益于国际专利的引进与利用。
    依据浙江省知识产权局公布的我省历年专利示范企业名单，我们选择对医药化工、机械电子和能源环境等行业的10多家企业的技术引进状况进行了调查分析，发现这些企业引进和利用国际专利大体有五种模式：一是“市场—产品—专利、专有技术”的找产品模式；二是“产品—技术难点—专利、专有技术”的攻难点模式；三是“产品—效益—专利、专有技术”的求效益模式；四是“发展—技术瓶颈—专利、专有技术”的破瓶颈模式；五是“发展—新的增长点—专利、专有技术”的谋新路模式。
    一般而言，企业在仿制阶段以引进硬件技术为主，到创造性模仿阶段以引进专利为主，最后到自主创新阶段则是在引进先进专利的同时，注重研究创新。从我们调查的情况看，目前设备和一般专有技术的引进仍占我省企业的主流，而引进与利用国际专利尚未引起广大企业的足够重视。
    二、提升我省引进与利用国际专利水平的建议
    通过自主创新可以获得专利，但这部分专利的比重有限，所以还要引进专利，而且即使专利是以自己的研发为主，往往也要利用别人相关的专利。目前我省国际专利引进与自主创新都显得相对不足。因此，加大引进与利用国际专利的力度，走技术引进—消化吸收—自主创新的路子，是一项非常重要而迫切的任务。为此特建议我省尽快制定和实施国际专利引进与利用战略。
    专利引进与利用战略，是指企业利用专利制度及专利情报信息，巧妙地移植和嫁接别人的专利来开发自己的技术，从而达到提高产品的技术档次的目的。这种战略一般可细分为专利收买战略、专利使用权购买战略、二次开发型引进专利战略及专利技术对等交换的引进战略。采用专利权收买战略是指把与某种产品有关的专利全部或部分买下来，其目的是获取更多的市场份额；专利使用权购买战略，指以采用专利许可贸易的形式，只购买专利的使用权；二次开发型引进专利战略，是指在引进专利后，在应用中消化吸收，有计划地对它进行二次开发，以创造出具有自主知识产权的技术成果；专利技术对等交换的引进战略是指用自己的专利与他人的专利进行交换，相互出让专利的使用权。对我省来说，二次开发型战略应是整个专利引进与利用战略的重点。为此，应努力做好以下几项工作：
    首先，要依靠政府和企业的共同努力，构建起高效率的管理系统。由于专利转让具有在地域分布上的广泛性、转让条件的复杂性、竞标对象的差异性等特点，因此对引进者来说，机遇稍纵即逝，所以必须建立与专利引进相关的管理信息系统、价值评价系统、即时决策系统和快速执行系统，只有如此，才能在竞购中使自己处于主动地位。
    第二，要强化专利引进途径的多样性研究。在市场经济条件下，有些企业在经营上获得成功，但在成功后又转向衰败，企业原本有较好的专利基础，但由于经营不善被迫宣布破产或部分出让产权，这就为我们收购和利用专利提供了空间。尤其在加入WTO以后，从国际市场上收购和利用专利就成为一条极为重要的途径。我们要特别关注已获得部分专利成果的一些企业，这些企业为了使其后续工作有财务上的保障而愿意转让部分专利技术，实践证明，利用这个途径可以获得一些重要的专利技术，此外还有一些其他的可行途径。因此，应把引进专利途径问题作为一个专题进行系统研究。
    第三，推进企业技术引进的模式转变。技术引进的内涵有一个历史演变过程。当代的技术引进，既包括必要的机器设备的引进，也包括知识系统、实践经验和操作技艺的引进；既包括生产技术的引进，也包括管理技术和服务技术的引进。所以，在技术引进中，处理好硬件和软件的关系十分重要。通常有三种引进模式可供选择：一是以硬件为主的技术引进模式，简称为“硬件”模式。二是硬件软件兼顾的技术引进模式，或称为“软硬兼顾模式”。三是以软件为主的技术引进模式，简称为“软件”模式。我省从改革开放以来，在较长的时期中一直沿用以硬件为主的技术引进模式，虽然最近几年在软件引进方面已开始重视，但规模仍然较小，与上海、天津、江苏、北京、广东相比差距较大。为推进“浙江制造”向“浙江创造”的转变，在技术引进模式上必须要有一个大的转变，即从以硬件为主的技术引进模式，向以国际专利引进为主、部分地区以软硬兼顾的引进模式转变。


发言人工作单位和主要职务       界 别
浙江省科协副主席               民建
民建嘉兴市委会主委

主题词：国际专利 引进 建议