●接受本报采访的人大代表和政协委员

　　省人大代表、温州中小企业发展促进会会长周德文

　　省人大代表、中国德力西控股集团董事局主席胡成中

　　省人大代表、浙江广博集团董事长王利平

　　省人大代表、宁波市江北区委书记俞雷

　　省人大代表、台州市发展和改革委员会主任郑荐平

　　省人大代表、浙江仙琚制药股份有限公司董事长金敬德

　　省政协常委、浙江工商大学金融学院副院长钱水土

　　省政协委员、浙江东风齿轮有限公司董事长郭金林

　　省政协委员、温州吉尔达鞋业有限公司董事长兼总经理余进华

    ■代表委员今年最关心转型升级

　　转型升级，并不是一件容易的事。从中央到地方都在谈经济转型升级，政府、企业首先要考虑的，是转什么、升什么？怎么转、怎么升？

　　我们正在走出金融危机的寒冬，以新一轮发展迎接正在到来的春天。从品牌建立到产品创新，从生产设备改良到人才储备，以及政策支持、融资渠道，一系列问题都还需要深思。

　　□实习生 徐寅超

　　本报记者 章建森 章高航

　　洪慧敏 徐曼丽 翁浩浩

　　节能减排

　　企业要有长期规划

　　记者：对于企业来说，转型升级可以说已经事关企业存亡，但转型升级并不是一件容易的事，难点主要在哪里？如何面对环保成本提高等压力。

　　周德文：没有资金，没有专业人才、技术，一般中小企业很难转型。没有政府扶持政策，要转型也很难。

　　经济发展到一定程度，企业家也有了比较强的社会责任感、环境保护的意识，不像创业初期。特别在政府的引导下，浙江民营企业在朝低碳、可循环方向在努力。

　　胡成中：一个地方发展也好，一个企业发展也好，人才是排在首位的。人才培育也好，引进也好，关键在于地方、企业要留得住人才。简单地说一点，房价不能太高。像杭州、温州等城市，房价这么高，那些高级人才怎么安居乐业？

　　今后环保成本的压力肯定有的。关于节能减排，企业应该做一个中长期规划。我们德力西，对环保的投入也要加大，但是功在千秋。

　　俞雷：目前，浙江核准在境外投资机构2980家，其中民企占了95%。万向、华立、吉利、雅戈尔等我省知名企业利用金融危机，给国外一些具有较强研发能力的企业带来困难的有利时机，纷纷走出国门，并购与自身产业相关海外企业。

　　我省企业通过海外并购，用资金赢得时间，缩小了同国外先进技术的差距。不仅可以提升企业竞争力，也可以加快我省产业结构调整，实现从传统制造业向先进制造业的转变，进而实现创新强省的战略目标。

　　钱水土：我们现在讲的转型升级，实际上就是两端的延伸。不同企业要根据自身的实际来决定自己转型升级的方向或者模式。可以在自身原来的行业中进行升级，提升技术含量，降低成本和能耗，提高产品的档次和附加价值。还有的比如说传统的制造业向服务业或者其他行业转型。这种模式首先人的观念要转变，包括经营管理层的转变、员工的转变。

　　郭金林：我觉得从长远来看，企业的成本不但不会增加，而且还可能会降低。

　　余进华：企业的成本肯定要增加，但是企业可以通过技术革新，一方面尽可能地降低成本，另一方面增加产品的附加值。通过提价解决成本增加问题。

　　转型升级应顺应世界潮流

　　记者：转型升级未来的方向有哪些？企业可以有哪些途径来实现转型升级？

　　郑荐平：首先，顺应世界潮流，即大力发展海洋经济、低碳经济、循环经济；其次应积极迎合国家战略，即东部率先发展和十大产业振兴规划；同时应符合浙江经济发展规律，即几千年的浙江经济史，就是从沿山发展农业经济，到沿路发展轻工业，再到沿海发展临港型重化工业。

　　企业要实现转型升级，可以通过股权重组。台州民营企业一定要走现代化企业之路，一定要进行制度性突破才能真正实现台州市经济转型升级。

　　金敬德：企业要转型升级是一个非常艰难的过程。我觉得企业延伸产业链，最好选择跟本行业接近的有前途的产业，产品定位为附加值较高的中高端产品。

　　郭金林：如果企业扩张过快，是一件很危险的事。这就好比一个人要登一座很高很高的山，却没有带足饮用水和食品，半山腰也没有接应的人，迟早要摔下来。

　　余进华：危机之后，企业应该会认识到自己的抗危能力需要增加。之前可能不注意这个问题，但今后要考虑尽可能降低成本，进行产业升级。转型是困难的，但却是必须要面对的。企业要考虑如何提升产品的附加值，同时大力培养管理人才。

　　打开中小企业融资渠道

　　记者：浙江民间融资发达，今后应该怎样为民营企业、特别是中小企业的融资，提供比较通畅的渠道？

　　周德文：中小企业融资难是老问题的，以温州为例，36万家民营中小企业，一方面急需大量的资本，但另一方面，浙江民间金融很发达，有一万亿民间资本。部分民间资本到处流窜，败坏了温州人、浙江人的名声。

　　要把这些资金引到相关产业去，要制定对外投资法，并让民间借贷的合法化。

　　胡成中：除国有银行以外，作为地方商业银行，支持地方中小企业发展的力度还应该大一些，而地方政府对参股、控股的地方商业银行，应该出台一些措施考量地方商业银行对当地中小企业放贷额，奖励对中小企业扶持特别好的地方商业银行。

　　钱水土：中国长期来对金融业是高度管控的，其他国家也一样。吴英案主要是非法吸存、高息揽存，这个案子，一方面说明国家的监管、监控比较严厉；二说明的确有这个市场存在，尽管有很多人被判了刑，但仍然有人去冒险。这个就说明另一个问题，现在我们的金融体系还是不完善的。

　　其实不仅是中小企业面临着融资难的问题，一些国有企业等大企业也面临着资金链断裂而破产。有些靠政府的扶持存活下来了，有些就破产了。　　

　　郭金林：应该说，对小企业来说，融资渠道不是很通畅。我曾经做过调查，浙江的小企业占企业总数的八成以上。因此我想，政府应该把进一步放宽对小额贷款企业的审批，一方面，让民间资本有出路，另一方面，也能够让企业更好发展。

　　政府要加大对企业的政策支持和投入

　　记者：在推动企业转型升级过程中，政府应该担起什么样的责任，在政策、服务等方面，可以为企业做哪些实事？

　　俞雷：比如企业海外并购过程中，国家和地方政策支持不足、缺少有效的金融服务、缺乏保险体系，对此建议出台适当的扶持政策。

　　郑荐平：2009年上半年，台州市筛选数百家上规模的民企，通过股份再造、明晰内部产权、推动员工持股、引入战略投资者，推进企业购并，强强联合，努力推动更多企业上市。

　　浙江企业发展到现在，政府不能只做改革开放初期“睁一只眼闭一眼的”简单开明政府，更要做一个高明政府，引导帮助企业。与此同时，企业也要从当年搅动旧体制的“鲇鱼”升级为能够搏击深海的“鲨鱼”。

　　金敬德：政府可以做好配套服务，譬如制定相应政策，引导企业创新，引导企业转型升级，引进人才，积极组织企业应对欧盟贸易壁垒，为企业海外拓张保驾护航。

　　王利平：我建议政府支持企业加快技术改造，支持有条件的民营企业紧随高科技发展趋势和市场变化，鼓励引进海内外各类创新人才和创新团队；大力推进企业加快建立健全营销网络，支持优势企业到境内外设立区域营销中心，鼓励企业参加境内外展览会，大力开拓中东、俄罗斯、拉美、非洲等新兴市场；支持企业规避外贸风险。

　　另外，随着经济回暖，外贸加工企业订单量稳步上升，新一轮的“招工难”已经到来，政府可以出台补贴、赴内地开辟人力资源基地等措施促进解决企业招工难问题。

　　钱水土：政府应引导企业改革，如台州市政府推进的股权重构，有人把它理解为“国进民退”，其实我觉得不要把这一现象提升到意识形态层面。台州推行股权重构行动计划，我想是考虑到民营企业发展中的缺陷或者劣势。浙江的民营企业有个较普遍的现象，就是到一定规模以后就很难在继续发展。我觉得台州市政府的做法出发点应该是肯定的，但政府是不是要用强制手段推行值得商榷。政府是引导为主，企业的发展由理应企业自己决定。