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《浙江民建》
学习践行社会主义核心价值体系
[暑期读书班交流文章]加强民主党派自身建设途径和方法初探
发布时间:2010-10-12 09:53:41
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作者: 焦素红
加强自身建设是今年全会的重点工作,今年6月,会中央常委会上通过了《民建中央关于新形势下进一步加强自身建设的意见》,在学习贯彻《意见》时,对参政党自身建设的途径和方法进行了思考和探讨。
民主党派的自身建设是一个复杂的系统工程。在这个系统工程中,思想建设是核心,组织建设是基础,制度建设是保障。因此要建设一支理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、机制上健全和充满活力的适应新世纪新阶段要求的高素质参政党就必须切实抓好思想建设、组织建设和制度建设。
首先,要切实搞好思想建设。加强思想建设是民主党派加强自身建设的核心。一个政党必须以思想作为维系,才会对组织内部的人具有凝聚力。毛泽东曾经说过:掌握思想教育是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节,如果这个任务不解决,党的一切政治任务是不能完成的。这说明任何一个政党要贯彻政治纲领,维护组织纪律,完成肩负的历史使命,就必须要使全党的思想统一、行动一致、紧密团结。
加强思想建设是民主党派沿着正确的政治方向前进和发展的基本条件之一。民主党派作为政治联盟,其成员必然有先进、中间、落后之分,必然存在思想差异和利益诉求的不同。在建国以来的各个历史时期,各民主党派正是通过不断加强思想教育,提高成员的思想政治素质,克服和纠正极少数人的错误思想倾向,才使自己紧跟社会与时代发展的脚步而不断前进。所以,要坚持和发扬民主党派的进步性,就必须加强思想建设。在新的历史条件下,随着国际国内形势的发展,面对开放性、多样性、复杂性的社会环境和民主党派成员结构的变化,民主党派加强思想建设就更加具有重要的现实意义。另外,参政党的思想建设还要注意与民主党派进步性和广泛性相统一的特点相适应。要在坚持四项基本原则的前提下,广泛地团结和包容在思想认识程度上不尽相同的各类成员,采取组织内部教育和思想政治工作的方式,提高他们的认识,影响和带动他们共同前进,达到共同致力于建设中国特色社会主义的目的。
其次,是要切实搞好组织建设。在以思想建设为核心的前提下,加强组织建设,保持组织的活力和高效运转是民主党派加强参政党建设的基础。加强组织建设的目的是要提高民主党派的凝聚力、战斗力和组织运转功能,从组织上保证实现新老交替和机构的高效运转,从而更好地发挥参政党作用。民主党派组织建设的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,加强领导班子建设;在总结经验的基础上,改进工作方式,创新活动内容,推进基层组织建设,以注重政治素质为重点,做好组织发展和成员的教育管理工作,加强后备干部队伍建设;增强组织功能,为更好地履行参政议政、民主监督职能和健全内部管理机制,提供组织保证。
搞好政治交接,是贯穿民主党派组织建设全过程的一项十分重要的工作。这不仅是新时期新形势的要求,也是民主党派自身发展的要求。民主党派的政治交接是一项长期政治任务,不仅仅是指领导层的人事交接和组织上的换届,更主要的是指思想交接、优良传统的交接,是政治方向和原则的交接,是要在广大民主党派成员中培养千千万万个合格的接班人。
加强民主党派的组织建设,努力建设高素质的领导班子是关键。领导班子建设是一项长期任务,必须长抓不懈。要紧紧抓住思想政治建设这个根本和灵魂,使各级领导班子和领导干部在新的历史条件下,始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态。
加强民主党派的组织建设还要大力加强基层组织建设。民主党派的基层组织是指支部、总支部。它是构成参政党肌体的细胞,是参政党全部工作的基础,是参政党参政议政的重要载体。但基层组织建设仍是自身建设中一个薄弱环节,民主党派要想进一步搞好组织建设就必须在认真总结经验的基础上,切实解决基层组织建设中出现的新情况新问题,着力在成员的思想建设、提高基层干部的素质和能力、优化队伍结构、增强组织活力、完善教育管理措施等方面下功夫。
最后,是要切实搞好制度建设。在努力做好思想建设、组织建设工作的同时,着眼长远发展,加强制度建设是民主党派加强参政党建设的保障。
加强制度建设是参政党建设的治本之策。制度通常是指一定范围内各种规则的集合,是人们共同制订、共同遵守的行为规范和约定程序,它常常具有全局性的影响,一旦形成就具有普遍的约束力,起着长期和整体的规范作用。制度的科学完善与否,对参政党的工作和建设全局都会产生影响。因此,制度建设是自身建设中带根本性、长期性和保障性的建设,是工作经验的升华和规范,是思想建设、组织建设和作风建设必不可少的载体。参政党加强制度建设,就是根据民主党的性质、特点和任务要求把长期以来民主党派工作和党内生活中的经验教训加以概括和总结,逐步建立一套适合民主党派特点的、被全体成员所认同的、适应组织运行需要的制度,并努力做到科学化、规范化,使之成为参政党的行动准则和依据,使各项工作有章可循。
加强制度建设也是提高民主党派参政能力的根本保证。在这项工作中要注意总结经验,立足当前,着眼长远,根据工作形势和任务发展的新要求,科学规范地制定和完善各项规章制度,严格贯彻执行,保证民主党派的各项工作落到实处。还必须增强制度意识,强化制度建设,把制度建设贯穿于参政党的各方面建设之中,建立健全科学的制度体系,完善领导体制,创新工作机制,用制度来规范和调节各种关系,使民主党派的一切活动都有制度可依、有制度可循,从而最大程度地整合参政资源,提高参政效率,保证参政党事业的健康发展和各项工作的和谐、高效运转,切实肩负起参政党在新世纪新阶段的崇高使命,为全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会,为实现祖国统一和中华民族的伟大复兴,作出新的贡献。
(作者系民建杭州市委会调研处主任科员)
民主党派的自身建设是一个复杂的系统工程。在这个系统工程中,思想建设是核心,组织建设是基础,制度建设是保障。因此要建设一支理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、机制上健全和充满活力的适应新世纪新阶段要求的高素质参政党就必须切实抓好思想建设、组织建设和制度建设。
首先,要切实搞好思想建设。加强思想建设是民主党派加强自身建设的核心。一个政党必须以思想作为维系,才会对组织内部的人具有凝聚力。毛泽东曾经说过:掌握思想教育是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节,如果这个任务不解决,党的一切政治任务是不能完成的。这说明任何一个政党要贯彻政治纲领,维护组织纪律,完成肩负的历史使命,就必须要使全党的思想统一、行动一致、紧密团结。
加强思想建设是民主党派沿着正确的政治方向前进和发展的基本条件之一。民主党派作为政治联盟,其成员必然有先进、中间、落后之分,必然存在思想差异和利益诉求的不同。在建国以来的各个历史时期,各民主党派正是通过不断加强思想教育,提高成员的思想政治素质,克服和纠正极少数人的错误思想倾向,才使自己紧跟社会与时代发展的脚步而不断前进。所以,要坚持和发扬民主党派的进步性,就必须加强思想建设。在新的历史条件下,随着国际国内形势的发展,面对开放性、多样性、复杂性的社会环境和民主党派成员结构的变化,民主党派加强思想建设就更加具有重要的现实意义。另外,参政党的思想建设还要注意与民主党派进步性和广泛性相统一的特点相适应。要在坚持四项基本原则的前提下,广泛地团结和包容在思想认识程度上不尽相同的各类成员,采取组织内部教育和思想政治工作的方式,提高他们的认识,影响和带动他们共同前进,达到共同致力于建设中国特色社会主义的目的。
其次,是要切实搞好组织建设。在以思想建设为核心的前提下,加强组织建设,保持组织的活力和高效运转是民主党派加强参政党建设的基础。加强组织建设的目的是要提高民主党派的凝聚力、战斗力和组织运转功能,从组织上保证实现新老交替和机构的高效运转,从而更好地发挥参政党作用。民主党派组织建设的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,加强领导班子建设;在总结经验的基础上,改进工作方式,创新活动内容,推进基层组织建设,以注重政治素质为重点,做好组织发展和成员的教育管理工作,加强后备干部队伍建设;增强组织功能,为更好地履行参政议政、民主监督职能和健全内部管理机制,提供组织保证。
搞好政治交接,是贯穿民主党派组织建设全过程的一项十分重要的工作。这不仅是新时期新形势的要求,也是民主党派自身发展的要求。民主党派的政治交接是一项长期政治任务,不仅仅是指领导层的人事交接和组织上的换届,更主要的是指思想交接、优良传统的交接,是政治方向和原则的交接,是要在广大民主党派成员中培养千千万万个合格的接班人。
加强民主党派的组织建设,努力建设高素质的领导班子是关键。领导班子建设是一项长期任务,必须长抓不懈。要紧紧抓住思想政治建设这个根本和灵魂,使各级领导班子和领导干部在新的历史条件下,始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态。
加强民主党派的组织建设还要大力加强基层组织建设。民主党派的基层组织是指支部、总支部。它是构成参政党肌体的细胞,是参政党全部工作的基础,是参政党参政议政的重要载体。但基层组织建设仍是自身建设中一个薄弱环节,民主党派要想进一步搞好组织建设就必须在认真总结经验的基础上,切实解决基层组织建设中出现的新情况新问题,着力在成员的思想建设、提高基层干部的素质和能力、优化队伍结构、增强组织活力、完善教育管理措施等方面下功夫。
最后,是要切实搞好制度建设。在努力做好思想建设、组织建设工作的同时,着眼长远发展,加强制度建设是民主党派加强参政党建设的保障。
加强制度建设是参政党建设的治本之策。制度通常是指一定范围内各种规则的集合,是人们共同制订、共同遵守的行为规范和约定程序,它常常具有全局性的影响,一旦形成就具有普遍的约束力,起着长期和整体的规范作用。制度的科学完善与否,对参政党的工作和建设全局都会产生影响。因此,制度建设是自身建设中带根本性、长期性和保障性的建设,是工作经验的升华和规范,是思想建设、组织建设和作风建设必不可少的载体。参政党加强制度建设,就是根据民主党的性质、特点和任务要求把长期以来民主党派工作和党内生活中的经验教训加以概括和总结,逐步建立一套适合民主党派特点的、被全体成员所认同的、适应组织运行需要的制度,并努力做到科学化、规范化,使之成为参政党的行动准则和依据,使各项工作有章可循。
加强制度建设也是提高民主党派参政能力的根本保证。在这项工作中要注意总结经验,立足当前,着眼长远,根据工作形势和任务发展的新要求,科学规范地制定和完善各项规章制度,严格贯彻执行,保证民主党派的各项工作落到实处。还必须增强制度意识,强化制度建设,把制度建设贯穿于参政党的各方面建设之中,建立健全科学的制度体系,完善领导体制,创新工作机制,用制度来规范和调节各种关系,使民主党派的一切活动都有制度可依、有制度可循,从而最大程度地整合参政资源,提高参政效率,保证参政党事业的健康发展和各项工作的和谐、高效运转,切实肩负起参政党在新世纪新阶段的崇高使命,为全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会,为实现祖国统一和中华民族的伟大复兴,作出新的贡献。
(作者系民建杭州市委会调研处主任科员)