省人大代表建议：

　　患重大疾病的可提取住房公积金

　　我省已经在试行这一政策，但审核非常严格，提取金额不能超过实际费用

　　□本报记者 章建森

　　在大多数人的概念中，公积金只能是买房子时，才能提取的“专项资金”，而要是碰到看病等急需用钱的时候，公积金却只能看不能花，让人干着急。如何让公积金发挥最大社会功能，提高其利用率，成为一项“惠民”工程？

　　在今年“两会”上，省人大代表、金华市金宇建设有限公司董事长雷永金提交了《进一步发挥住房公积金保障功能的建议》，建议在浙江省范围内，明确“凡家庭成员患重大疾病的，可以提取住房公积金”，实行住房权为生命权让路。

　　那么，该建议在我省有可行性吗？记者昨天从浙江省公积金中心了解到，其实我省目前已经在重大疾病人群中，试行这一政策了，但是审核非常严格，并不是每个生病的人都可以随意提取公积金用作医疗费。另外，该政策目前还没有正式列入《浙江省住房公积金条例》。

　　公积金为啥不能看病？

　　省人大代表认为公积金制度存在弊端

　　众所周知，住房公积金制度是国家法律规定的一项社会保障制度。在很多人印象中，公积金的提取，多数情况是用以支付房子相关的费用。

　　但雷永金在去新加坡考察时发现，新加坡的公积金，不是单纯的用以支付居民房产相关的支出，还有养老、医疗保险等其他很多功能。

　　在他周围，也有不少老百姓对这项制度提出了质疑。雷永金认为，民众之所以质疑这项制度，原因有三：一是有部分收入低、买不起房子的民众，抱怨自己成为住房公积金制度的局外人；二是部分已拥有相对稳定住房的民众，抱怨自己交纳住房公积金是为他人做嫁衣；三是部分民众由于家庭成员患重大疾病、陷入无钱医治的境地，抱怨为什么公积金账户中自己的钱却不能动用？

　　因此，雷永金觉得，我省现行的住房公积金制度的确存在一些弊端。

　　住房权应该为生命权让路

　　广西重庆等地已开始实施

　　去年初，媒体中广泛报道了广西、重庆、西安、广州、秦皇岛等地为了提高住房公积金的利用率，引进新加坡的先进经验，实施住房公积金的“惠民工程”。规定凡家庭成员患重大疾病的，可以办理住房公积金的“非销户提取”。

　　“消息传开后，引起了不少民众的热议，很多人都表示支持。”雷永金说，事实上，就住房公积金而言，对于缴存职工本人来说，一旦患了大病，在医疗保险并不能全额支付医疗费以致产生大额自费时，就是自己的房子也有可能先卖了解燃眉之急，何况住房公积金？

　　“反过来说，如果住房公积金账户中明明存了一大笔钱，却不能用于医疗，最后连医药费都支付不起，导致病情加重，这又是何其残忍？”雷永金颇为动情地说，“在现代社会，疾病永远是最大的社会经济风险，生命与住房，谁轻谁重？这是一目了然的事情。所以，在社会保障制度的整体安排上，应该有个轻重缓急的排序。

　　雷永金认为，住房公积金制度应坚持以人为本，要进一步扩大住房公积金的使用范围，创新住房公积金的管理模式，不断提高住房公积金的使用率。

　　他建议在浙江省实施住房公积金“惠民工程”，要学习广西、重庆等地的成功经验，明确凡家庭成员患重大疾病的可以提取住房公积金，实行住房权为生命权让路，同时强化住房公积金的监督管理，杜绝管理过程中的腐败行为。

　　浙江已经在试行大病可提公积金这一政策

　　但审核非常严格，提取金额不能超过实际费用

　　雷永金代表的建议，是否可行呢？

　　昨天，记者咨询了浙江省公积金中心的相关负责人。他告诉记者，按照《浙江省住房公积金条例》，有下列情形之一的，职工可以提取本人住房公积金账户中的储存余额，其中包括购买、建造自住住房或者翻建、大修自住住房的；离休、退休的；完全丧失劳动能力，并且与所在单位终止劳动关系的；与所在单位终止劳动关系后，未重新就业满五年的；出国、出境定居的；户口迁出本市、县行政区域，迁入地未建立住房公积金制度的；省人民政府规定的职工其他住房消费等。

　　该负责人说，从现行条例上，确实没有一条规定发生重大疾病等可以提取公积金。但省公积金中心根据实际情况，参照其他省份的做法，目前已经允许重大疾病提取公积金。

　　“当然，这个是需要严格的程序和充分的材料来证明的。”他说，首先提取人或其家庭需要提供医院相关证明以及相应的费用清单。

　　“即便确实是重大疾病，我们也要根据不同的情况进行审核。”他说。举例说，很多人享受医保，如果医疗费共花了两万元，但其中医保支付了一万元，那么公积金最多也只能提取自己实际支付的一万元。总之不是看账单上的总费用，而是根据实际情况来，提取金额不超过实际费用。

　　该负责人透露，这一政策从实施起，申请的人并不多，以2010年为例，也只有少数几例，因为审核非常严格。