【委员名片】

　　金克明，省政协委员、浙江金克明律师事务所主任

　　【真情故事】

　　在驻地宾馆采访金克明委员，他的手机不时响起。

　　“都是企业主打来的，事情都很急，不接，会误事。”金克明一脸歉意地对记者说，但焦急的心情，依然写在他的脸上。

　　金克明去年接的60多个案子中，大多涉及民间借贷、企业破产重组。

　　民间借贷的风险，人人皆知，但在可有效规避风险的温州民间借贷登记中心，显得很冷清，借贷成交率很不如人意。

　　“这些企业家不是不想去，而是利率限制过严，还增加了一笔交易费用，无法吸引更多民间资金自觉在登记中心登记、交易。”金克明很理解那些企业家的心思，“从某种程度上说，他们还是更倾向于有特定人缘关系的借贷往来。”

　　小额贷款公司、村镇银行、融资担保公司、产权（股权）交易中心、民间资本管理公司……前些年，金克明看到，由于缺乏有效的法律规范指引，温州新型的涉金融性机构虽然发展迅猛，但良莠不齐，鱼目混珠，甚至随处可见“寄售行”之类的机构。

　　金克明认为，作为金融改革试验区，新型涉金融性机构，特别是那些由地方政府审批准入的小贷公司、融资担保公司、民间资本公司和借贷登记公司等，迫切需要制定行之有效的管理规范和法律规范，设定准入、管理、扶持、惩戒、退出等机制，以扶持先进、打击非法行为。

　　拿出厚厚一份名为“温州金改面临的法律问题及建议”的调研报告后，金克明说，温州金融改革，说到底是制度的改革与创新，最根本的是靠法律制度的支持。如果没有法律制度上的改革和创新，温州金改就难以有所成就。

　　“应尽快立法，取消放贷人主体资格的限定，除对国家机关和公务员放贷资格进行限制外，赋予一般企业法人、自然人、其他机构或组织享有合法的放贷人资格。应该鼓励民间资金投资或参与设立各种非金融投资机构，如设立产业基金管理公司，使民间资金顺利转变成民间资本，以及设立温州本土的证券基金管理公司等。”

　　金克明希望，能加强保护债权人的制度建设，促进民间资本阳光化，将民间借贷登记中心、小额贷款公司等完全纳入银监会监管体系，限制或禁止失信行为人融资、投资、出境、经营、置产、注册新公司等方面的行为，进一步推进信用联防机制的形成，优化金融综合改革的生态环境。

　　【履职感言】

　　作为政协委员，就要抱着一份忧国忧民的责任心，才能在建言献策中有建树，才能在推进和谐社会和民主政治中有作为。