【代表委员名片】

　　省人大代表、江山市委书记 陈锦标

　　省人大代表、嵊泗县县长 虞国平

　　省人大代表、杭州市机械科学研究院院长 许岚

　　省政协委员、省农办副主任 邵峰

　　省政协委员、衢州市粮食局局长 马梅芝

　　本报杭州1月26日讯 日前，衢州“海创园”在杭州未来科技城启动建设。这个集研发、商务、办公于一体的科技商务综合体，既是衢州探索人才“工作生活在杭州、创业贡献为衢州”新模式而建设的“人才驿站”，又是衢州与杭州开展山海协作的创新与升级。

　　这是我省实施山海协作工程，统筹推进区域经济的协调发展，满足欠发达地区老百姓迫切愿望的缩影。政府工作报告提出，加快海洋强省建设和山区经济发展，拓展持续发展空间。这种“海陆联动”的发展方式，成为代表、委员热议的话题。

　　发展现代海洋产业——

　　向大海捞“金”

　　【报告摘要】大力推进海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设，创新开发开放的体制机制和政策，推动资源整合和要素集聚，优化布局和加快发展现代海洋产业。

　　【两会热议】这几天，舟山代表团的代表沉浸在一片喜悦之中，国务院正式批复浙江舟山群岛新区发展规划。这是十八大提出海洋强国战略以后，我国首个颁布的以海洋经济为主题的国家战略性区域规划。在省两会上，政府工作报告对推进海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设又作出部署。

　　虞国平说，最近，舟山已提出发展规划，到2020年，海洋生产总值年均增长20%，到2030年左右，建成国家级新区。

　　地处东南沿海的浙江，山海并立。两年前，浙江海洋经济发展示范区建设正式上升为国家战略举措。如今，浙江海洋经济发展风生水起。以嵊泗为例，借着近年来发展海洋经济的东风，通过构建海洋产业体系，经济实力不断增强。去年全县海洋经济总产出达到118亿元，海洋经济增加值51.8亿元，占全县地区生产总值的80%。

　　面对前所未有的发展机遇，虞国平认为，眼下最重要的就是要把“鱼网”织好，只有把基础工作做扎实，才能在未来的发展中“捞金捕鱼”。他说，当务之急，就是做好基础设施和产业平台建设，加速港航物流、船舶产业、海洋工程、现代海洋渔业等海洋产业的发展，推进大宗商品储运中转加工交易中心和现代海洋产业的建设。

　　扎实推进山区发展——

　　到山区掘“矿”

　　【报告摘要】扎实推进山区发展，以改善山区发展条件、保护生态环境、提升公共服务水平为重点，实施人口内聚外迁、基础设施改善、产业集聚转型、公共服务提升、生态屏障建设、生态旅游发展、低丘缓坡开发、人才科技支撑、特色园区开发等工程。

　　【两会热议】“七山一水两分田”的省情，决定了浙江后发优势在山区，山区发展大有潜力。谈起山区经济的发展，马梅芝的喜悦之情溢于言表。她说，为全省乃至华东地区创造巨大生态价值的山区，经济发展也呈现出服务经济比重上升、社会发展差距缩小和旅游人数增加的喜人局面。

　　如何进一步加快我省山区经济发展？马梅芝认为，在当前市场经济体制的“马太效应”日益显现的背景下，必须实施一系列重大举措，不断创新山区发展模式。

　　马梅芝建议，进一步加强对山区经济发展的组织领导和资金保障，加大山区特色产业补助力度，积极引导社会资金投向山区现代农业、绿色制造业、生态休闲旅游业等特色产业。同时，要围绕加快转变山区经济发展方式，正确处理开发和保护关系，严把产业项目能耗、环保准入关，提高产业发展准入门槛，鼓励发展新兴产业，强化生态环境保护。

　　马梅芝认为，在人们生活品质不断提升的当下，可以把山区生态休闲度假旅游作为重要产业，既可以保持生态优势，又能形成山区经济发展新优势。

　　邵峰建议，山区要进一步重视农民工返乡创业，给予优质的服务，把他们留在家乡发展。

　　深入开展山海协作——

　　海陆齐联手

　　【报告摘要】深入开展山海协作，大力支持欠发达地区提升发展能力，加大对少数民族集中区域的扶持，推动山区绿色发展、生态富民、科学跨越。

　　【两会热议】背山面海，把劣势化为优势。如今，我省既拥有蓝色的海洋经济发展战略，又有一份绿色的山区经济发展蓝图。但是，山区经济相对欠发达，沿海资源缺乏的现状仍难以完全改变。

　　“沿海有资金、人才、技术等优势，我们山区有生产资源和自然生态等长处。”在陈锦标看来，“海陆联动”将是今后发展中不变的主题，双方在协作中实现优势互补、互利共赢和共同发展。

　　陈锦标告诉记者，截至去年底，江山市已引进山海协作项目24个，总投资21.07亿元，到位市外投资额12.54亿元。去年，江山还与绍兴县政府签订了《共建山海协作产业园框架协议》，并列入省级首批共建山海协作产业园。目前，产业园已经引进9家亿元以上企业。

　　引进来，更要留得住。为此，江山制定了“山海协作企业”绿卡制度，为来江山投资的山海协作企业主颁发“创业绿卡”，企业主在子女入学、医疗、社会保障等方面享受与江山城区居民同等待遇。

　　许岚在为山海协作成效感到高兴的同时，建议进一步扩大山海协作的范围，加大政策扶持力度，在科技项目对接、产业对接、资源共享、人才引进等方面出台一些支持鼓励政策，加大扶持力度，真正形成海陆联动共发展的良好局面。