时报讯 历年来，省“两会”都有不少代表、委员关注养老问题。

    省政协委员，民建绍兴市委会专职副主委、秘书长潘锦仁，在此次省“两会”上针对“以房养老”，拿出了一份《关于建立房产倒按揭养老机制 解决养老资金不足的建议》。

    以房养老“安全感”不够

    早在1987年，浙江已进入老龄化社会。“目前，我们国家实施的养老保险机制，只能维持老年人一般的日常生活，如果遇到特殊情况，比如生病，就容易产生因养老资金不足，造成老年人生活质量下降，甚至因病致贫。”潘锦仁说，再加上，社会消费物价指数的上涨，养老资金不足的问题日益凸显。

    国内已经有不少地方，出现了“以房养老”，但潘锦仁觉得“安全感”还不够。

    “有的是出租大房，自己租住小房，但是随着年龄增大，如果遇到房东有变要搬家，老年人肯定折腾不起。”潘锦仁说， 也有的干脆将房子出售，住进老年公寓，“一方面现在的老年公寓建设还不成熟，另外，大部分老年人其实并不愿意离开已经居住了大半辈子的环境。”

    房产倒按揭养老机制

    潘锦仁认为，应该建立房产倒按揭养老机制，以此解决养老资金不足。

    举个例子，一名65岁的老人，在无继承子女或子女承诺放弃财产所有权的前提下，自愿将拥有的100平方米房产进行倒按揭。向相关机构提交申请后，根据中介机构评估，测算房产价格为120万元，以所在地区人口平均寿命为基数，并考虑这位老人自身健康指标，核定受益期限为15年，房产折旧加上预付资金利息等费用为35万元。也就是说，85万元分15年发给老人，算下来，这名老人每个月能得到养老资金4722.22元。

    “如果15年未到，老人已过世，养老机构可以提前收回房屋的使用权，但如果超过15年，养老机构必须继续支付，类似保险。”潘锦仁说。

    这么一来，老人既能继续住着自己的房子，还能每月拿到一笔养老资金。

    应由政府来牵头主导

    类似这样的财产养老，国外一些发达国家已经比较成熟。国内有些城市也开始试行，但大多数是直接与养老机构或银行对接，潘锦仁的建议是必须通过政府来牵头主导。“养老虽然也是产业，但它是社会福利性产业。”潘锦仁说。

    首先需要政府相关部门，开展专题研究，进行市场调查和社会需求调查，做出可行性论证，打好基础。

    同时，需要完善法律制度，配套的政策措施。房产倒按揭养老机制，将涉及到多个部门，民政、房管、人社局、金融、保险等等，如何保证透明、公正地经营管理和执法，非常关键。