城市化在大批农民进城、集中大量社会物质财富和人类精神文明的同时，也产生了严重雾霾、水源土地污染、交通拥堵、资源短缺等一系列城市病，严重威胁着城市可持续发展和社会稳定。在城市化过程中实现经济社会发展与生态环境建设的协调统一，已经成为当前面临和必须解决的一个重大问题。要把建设“生态城市”、“花园城市”、“山水城市”、“绿色城市”作为发展模式和奋斗目标。建议重点关注和抓好以下几个方面：
    一、及早制定城市发展的生态规划
    根据自然地理条件，因地制宜安排城镇分布结构。我省“地窄人稠”，地形复杂，“七山一水两分田”，全省大致可分为浙北平原、浙西丘陵、浙东丘陵、中部金衢盆地、浙南山地、东南沿海平原及滨海岛屿等六个地形区，应该遵循人口与自然地理条件、生态环境协调发展的规律，进行因地制宜的城市分布设计和生态规划，建立一种融都市圈、大中小城市和小城镇一体的科学、和谐和完整城市分布结构体系。
    拓展规划思维，形成生态风道。我省地处亚热带季风气候区，以东南风和西北风为主的自然条件，面对城市热岛效应和大气雾霾现象，要充分利用既有的自然环境因素，通过合理的城市建筑规划和设计，“引风进城”，畅通自然风通道，阻遏城市热浪和稀释污染空气，改善城市环境和空气质量。这对杭宁温等高楼林立的城市尤为重要。
    借鉴国内外实践经验，完善绿道规划。一是规划城市干道的绿道体系，利用各类城市道路交通走廊，连接公园和娱乐场地，形成完整的城市绿地或公园网络，将自然溶入到城市中，将城市溶入到自然中，改善城市“热岛效应”。我省风景秀丽、公园众多、绿化率高，完全有条件做到自然与城市的融合。二是我省正在大力开展社区建设，一定要规划社区的无机动车绿色步道，在社区、生活与工作场所建立绿道网络，改善城市车行系统的压力，弥补集中绿地的不足，鼓励人们弃车从步。三是规划城乡结合带，建设各类连接郊野的绿道，有利于城乡的生态对接，形成便捷的休闲通道网络。
    二、持续推进城市经济的绿色转型
    在城市经济发展由粗放型向集约型转变中，让绿色产业成为主导产业和城镇化的驱动力，逐步让绿色农业、绿色经济、绿色科技、绿色规划、绿色教育、绿色市场等蓬勃兴起，使我省走上绿色发展的城市化道路。要坚决贯彻落实省委省政府五水共治、水气并治、三改一拆、四边三化、四换三名等生态文明的“组合拳”。
    积极发展资源节约型和环境友好型产业。注重提升经济效益，优化产业发展结构。一方面，不断加大对“两型”产业，特别是低能低耗“龙头”企业的支持力度；另一方面，积极支持环保科技和环保产业的发展。特别对丽水、温州、衢州等一些山区县，一定要保持山青水秀，大力发展生态农业、林业和旅游业，加大财政转移支付力度，不再以GDP为考核唯一标准，不再发展工业园区。
    坚决控制传统污染产业的发展。从源头上做起，在城市规划上调控传统污染产业进入城市，在政策制定上加大排斥传统污染产业发展的速度和空间，提高各类传统污染企业的排放标准，提高钢铁、有色、建材、化工、电力等行业的准入条件。鼓励和支持技术创新和管理创新，实现生产方式向低能耗、轻污染和无污染转变。
    积极推动城市循环经济发展。按照“资源-产品-再生资源”的流程，低开采、高利用、低排放甚至零排放，所有物质和能源在经济社会活动过程中不断循环，得到合理和持久的利用。特别对我省这样的资源小省，尤其要花大力气实现对自然资源的循环利用，提高资源的利用效率，形成城市生态经济格局。
    三、努力探索城市社会的低碳路径
    坚持高扬低碳发展理念，建立政府、企业以及社会公众共同参与的低碳城市发展机制。我省杭州等城市化低碳建设走在全国前列。政府要搞好低碳城市化的总体规划，制定配套政策和措施，倡导全社会积极参与；企业遵循市场机制，大力发展低碳生产和绿色技术应用；社会公众适应低碳生活和理性消费；低碳城市化的理念广泛渗透到社会、文化乃至日常生活的各个环节。
    着力构建低碳型城市综合体。关键是要抓好大中城市的立体开发。一方面，努力提升城市平面规划水平，科学界定主城与副城、卫星城镇的功能作用和互补关系，有效制定居住点和就业区相互衔接的政策措施，尽量减少城市每天“钟摆式”流动的人数；另一方面，合理开发利用城市的地下空间，精心建设四通八达、畅通无阻的排水综合系统，各种管线集中铺设维修的集成系统，轨道交通与地面交通、地下停车与地面出行衔接的低碳交通系统。协调处理好新城建设与旧城改造之间的关系，积极引导新城低碳产业聚集和旧城人口疏散。我省一些城市化先行城市，要努力补课，解决遗留问题；一些后发城镇，一定要规划先行，措施同步，不能再走“先建设、再补漏”的老路。
    逐步形成低碳城市建设体系。综合考虑经济、社会、资源和环境的协调发展，浙江省有山、水、海、河、湖等要素，可以大力开发包括氢能、风能、水能、生物能、海洋能、燃料电池等可再生能源；努力贯彻清洁生产的原则，最大限度地减少消耗和污染物的产生；加大城市垃圾和污水处理设施建设力度，提升垃圾无害化处理水平，加快雨污合流管网改造。