治污水、排涝水、防洪水、保饮水、抓节水的五水共治是省委省政府贯彻党的十八大关于加强生态文明建设和加快城镇化建设的一项重大战略措施，也是贯彻中共浙江省委关于建设美丽浙江创造美好生活决议的重大举措。五水共治抓住了我省生态文明建设和推进城镇化发展的牛鼻子。
    五水共治既是我省生态文明建设的重要抓手，又是我省经济社会发展的一项系统性工程和长期性任务。涉及面广、影响面大，需要全省上下共同努力持之以恒的推进我省五水共治的巨大工程，实现五水共治的伟大目标。五水共治既面临我省老城区、老城镇的五水方面的治理和改造，又面临城市新区和新城镇发展的五水方面的规则和建设。我们要在五水共治中积极推进我省城镇化的健康发展。为此建议： 
    首先要以科学规划为手段。五水共治一定要科学规划，各项工程要经得起洪涝、干旱、灾害和防污水、抓节水、保饮水安全的各种考验。五水共治规划既要抓好城市老区、老城镇五水治理的改造规划，又要搞好城市新区、新城镇发展的五水防治，五水共治的规划既要有近期又要有远期规划。可按城市新老分别规划实施,老城区和老城镇的五水治理方面：
    1）污水治理：
    建议：一要对城区各条黑臭河、垃圾河做出全面清除和治理规划。要通过治理改造使河道变畅水质变清。二要采取有效措施大幅度降低污染物排放总量，确保大运河和钱塘江母亲河水质不污染，并把此项列为五水共治规划的重要项目。三要加快推进城市阳台雨污水的截污纳管工程建设。在各大城市和全省集镇需纳污地区都要实现污水管网全覆盖，不断改善地表水的环境质量。四要加大对造纸、化工、电镀、印染等污染企业的整治力度。对有的企业要实行关停并转或淘汰。督促引导企业通过技术改造、结构调整，以产业升级等措施来解决对环境的污染。
    2)排涝治理：
    建议：一要全面查清各城市老区和老城镇遇雨必涝，逢雨必灾的区域和地段，并作出升级版防涝排涝规划和整治。实现暴雨或强降雨地域不积水、交通不中断、道路不瘫痪、百姓安居（家中不进水）的目标。二要对市区河道整治和断头河打通工程作出规划并进行实施。浙江在防涝标准上要有前瞻性和突破。通过排涝工程的建设，实现各老城区老城镇达到二十年一遇的防涝标准，重点城区和重要城镇达到五十年一遇防涝标准。以办实事确保我省企业百姓安居乐业、长治久安。
    3）防洪治理：
    建议：一要加快做出钱塘江及全省各大江河水域如甬江、瓯江、曹娥江等河流的综合治理规划和各个工程实施计划。包括新建或加固标准海塘及各个沿江河流的各中小河流的治理。二要扩大杭嘉湖、三堡工程建设。三要建设苕溪清水入湖河道工程和一批沿江口排涝工程。四要对全省各大水库进行整治或扩建，不断增强防洪和蓄排水能力。五要不断完善全省防洪减灾体系，进一步提高城市抗洪排涝能力。
    4）保饮水治理：
    自来水质经常出现异味事件，保护市民饮水安全任重道远。据调查：截止2014年1月13日，省环保厅组织大批人力奔赴杭州、金华、巨化进行排查，共9360人检查7172家企业，发现存在环境污染企业有254家，严重威胁市民的饮水安全。
    建议：政府在饮水安全治理上要加强饮用水安全保障体系和保障能力的建设。一要进一步加大对钱塘江流域和全省各大江河流域沿线执法监督力度，加强污染的综合整治。二要重点建立上下游区域联防联控，重点企业自查自证监督抽查，饮用水源预警监测，自来水厂应急响应等机制。三要加强全省各类水库建设，不断扩大和提高城市饮水和蓄水能力，并为城市饮水应急备用水源提供保障。全省县级以上城市，要建立多源联网，互调互济的供水水源。如杭州市要积极推进第二水源千岛湖配水工程建设，引进直饮水，以确保市民正常饮用水，为真正成为国际大都市而努力。
    5）节水治理：随着城市化的不断推进，城镇人口的不断增加，城镇用水特别是城市饮用水也大幅增加，城市用水越来越紧张。特别在炎热季节更为突出。因此抓节水必须作为五水治理的一项重要工程切实抓好。通过抓节水治理，把有限的水资源真正真正用在城乡居民生活用水上，服务经济社会发展。
建议：政府采取有效措施，抓好城市节水治理。一是城市道路及绿化洒水改用地面水，可节约自来水用量。二是对老城区旧管网按时间分区分片进行改造，防止供水管网因老化而产生跑冒滴漏浪费，可节约用水。三是积极推进农村灌溉区配套改造建设和高效节水灌溉农田工程建设，把有限的水源真正用在农作物生长的需要上，充分发挥水资源对农作物的灌溉效益。四是城市居民生活用水分管网（饮用水与非饮用水分管）改造，节约用水。
    新城区和新城镇发展中的五水治理方面首先要统一五水共治规划标准：建议：
    一要建立完善的高标准的城市排水防涝防洪体系，在规划和建设中要克服“重上轻下”的观念。不能使地下的排污防洪排涝设施建设滞后于地面上的建设；不能在雨水没有出路的地域搞规划和建设，或虽有雨水出路但规划的河流尚未开发就进行地面建设；更不能把多溪流的河道消失在高楼中。不能由于以上各种原因造成已建地段无法排水和抗洪排涝。
    二要在城市扩建的新城区和推进城镇化发展中，要防止大面积的土地被硬化，使城市失去自身排水功能。在城市建设中大面积的土地被钢筋水泥沥青硬化，阻断了雨水对地下的渗透和对地下水的补给途径。使城市雨水基本上都通过管道排放，不仅大大地增加雨水管道的压力，而且给城市带来了洪涝的灾害。因此在推进城镇化的建设中将雨水收集利用及雨水可渗透面积等要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件。排水系统等指标要像绿化率一样有强制性指标规定。
    三要在推进城镇化发展的规划和建设中严禁利用城市周边低洼地带。防止在漫滩和滞洪区进行开发建设，以确保城镇化抗洪排水防涝地势的安全畅通。
    四要提高城市新区和新城镇的排水管网设计和建设标准，进一步提高城市排水功能。新的城市或新发展的城镇对五水防治要有新的要求，新的标准，新的起点。在香港和发达国家排水管网的标准都很高。城市主干管网的设计标准至少达到二十年一遇的雨量标准，小区支管网标准也要达到十年一遇的雨量标准。
总之，要做好五水共治，首先要从规划着手，科学规划，狠抓落实，贯彻落实省委省政府的五水共治决策，持之以恒，科学有效的抓治水，坚决打赢五水共治攻坚战。