物联网，是继计算机、互联网和移动通信之后新一轮信息技术革命，是信息产业领域未来竞争的制高点，是加速推进工业化、信息化融合的催化剂。加快推进物联网建设已被世界各大城市作为推进经济发展方式转变、促进产业升级和振兴经济的重大战略。我国已将物联网产业作为战略性新兴产业的重点之一，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出将物联网作为新一代信息技术产业的重要领域。浙江省被国家工信部批准为建设信息化和工业化深度融合国家示范区后，省委、省政府高度重视发展物联网。毛光烈副省长多次强调，要抓好物联网的产品换代、机器换人、制造换法、商务换型、管理换脑5大主要机遇，要求实现“机器换人”对规上工业企业、机械零配件加工户的全覆盖。物联网推广应用越来越引起人们的关注。
    一、物联网应用现状
    经过多年努力，我省在物联网开发应用方面已取得突破性进展。浙江省和杭州市政府相继制定了《浙江省物联网产业发展规划》及《杭州市物联网产业发展规划》。国家物联网智能系统产品质量监督检验中心（浙江）、国家物联网智能安防及交通产品质量监督检验中心（浙江），浙江省和杭州市物联网科技创新服务平台，以及浙江省物联网产业协会相继批复成立。2013年，浙江省拥有物联网相关企业2500多家，比2010年增长60%左右。杭州（滨江）国家物联网产业示范基地集聚了华三通信、浙大中控、阿里巴巴等1000余家物联网特色优势企业，2013年实现销售收入940亿元。同时，省政府及有关市地政府先后出台了一些政策措施，给实施信息化、物联网示范项目的企业进行扶持。
    当前，物联网制造(工厂物联网)的推广应用正在全省各地有关行业展开。仅据物联网企业浙江力太科技有限公司统计，该公司开发的“工业物联网技术”从2011年投入产业化推广应用以来，累计为80多家外资企业、合资企业和国内的制造业上市公司提供了工业物联网技术的应用。在实际运用中，帮助制造型企业大幅度地降低制造成本、减员增效，为企业创造了较好的经济效益。如在浙江天马轴承股份有限公司实施制造物联系统后，企业的生产周期比以往加快了30%，设备利用率比以往提高了20%，产品的交付合格率也提升了10%，生产管理效益大大提高。浙江艾迪西流体控制股份有限公司实施物联系统12个月后，设备利用率提高了74%，增幅达到了29%。力太科技的工厂物联网管理系统已获“中国好物联十佳解决方案”荣誉称号。
    二、物联网在制造业应用中存在主要问题
    我省物联网产业总体仍处于产业初创期，存在着产业体系不完备、产业规模化发展欠缺、高端资源要素相对不足等问题。当前，物联网在制造业的应用方面存在的主要问题有:
    (1)企业认识上的差距。物联网技术将改变传统的管理方式，企业对此不了解、不认识，常会产生不敢试、怕风险的想法，在宣传推广中甚至会出现抵触情绪，特别是车间中层干部，深入细致的思想引导任务艰巨。
    (2)缺乏大批专业人才。物联网技术应用面广，涉及各行各业，需要大批研发人才和应用人才，尚缺乏专门的培训机构和办法，现有的职业技术学院很少有相应的专业，引进和培养人才任务艰巨。
    (3)物联网企业竞争力薄弱。我省物联网本土企业较少，相关企业和研发机构虽有较好的技术成果和应用经验，但在激烈竞争中立于不败之地为时尚早，将影响到今后的推广应用。
    三、建议:
    1.做好对企业家的宣传，引导制造企业与物联网服务商对接。工厂物联网新技术的应用会涉及到对原来利益既得者的利益调整，并且生产协作、快速响应和数据分析都会对各级领导的技能和责任心带来考验，往往会遇到各种阻力，会发生中层干部的阻挠，所以这种新的管理技术的引入必然是一项“老板工程”，希望政府能够创造机会对企业家进行宣传、培训，让老板有真切感受的机会。同时，积极引导装备制造企业与工厂物联网服务商对接，引领装备超智能化方向发展。引导大数据分析应用的专业公司与工厂物联网服务商对接，开展工业大数据应用。
    充分发挥行业协会作用。物联网技术改造行业特点明显，在推广过程中，政府借助行业协会力量，组织企业示范点参观，学习和指导。
    2.调整现有的扶持政策，充分发挥财政资金的作用。为加快物联网新技术的推广应用，省政府及有关市地已出台很多扶持政策，政府投入了大量资金，也取到了较好的作用。为充分发挥财政资金的作用，特提出如下调整扶持政策的建议:
    (1)按行业推广提高典型示范补助标准。现有的扶持政策是普惠制，为提高财政资金的使用绩效，建议改普惠制为竞争性分配。先选好行业，在行业中引进竞争性分配机制，再选点示范，然后进行推广。这样典型示范补助额就能高，尝试新技术的积极性就高，也能取得企业高层领导的重视，样板取得好的效益后，示范企业本身扩展的积极性高，还能带动同行业的其他企业资源投入，带动投资发展，政府花小钱、办大事。
    (2)重点鼓励首期工程先行先试者。改变以往按投入百分比补贴的方式，改用按档次定额补贴的方式，主要鼓励首期工程（特别是首车间应用）。根据以往的经验，企业在第一个车间取得良好的经济效益后，都会主动扩展到其他车间和工厂。力太科技去年的返单率为80%，今年为100%。
    (3)改事后申报补助为事前补助。鉴于目前多数政策是对企业应用后进行事后补助，这样就使一部分企业怕风险，不敢尝试。建议改变以往的事后申报补助方式为事前申报方式，以解除企业尝试新技术会不会得到补贴的疑虑。
    （4）建设政策性担保专项贷款。针对很多企业经营流动资金少，贷款难问题，对于成熟的物联网技术改造，在企业自筹为主的原则上，政府提供30-50%的政策性中长期贷款，缓解企业投入资金不足问题。
    3.建立培训机构，加快对智能化生产高级管理人才培训。现在实施了工厂物联网的企业，其领导干部原先的工作方式已不适应面对大量数据进行分析应用的局面，大多数人对突然出现那么多自动采集的数据束手无策，在技能和习惯上都难以适应。需要加强进行智能生产的生态链建设，建立专门的培训机构，对这些人进行培训，或在职业技术学院中设立相应专业，加快对智能化生产高级管理人才培训。同时建议政府对这种培训学习进行一定的补贴或奖励。
    4.加快培育本土物联网企业，重视技术标准的研发，提升竞争力。当前，我省有能力进行物联网推广应用的本土企业既少也不够强大，并尚未开展物联网应用技术标准的研发及相关工作，无法占领激烈竞争的制高点，难于应付即将到来的井喷式的应用热潮，急需重点扶持和培育。建议在全省选拔一批物联网相关的重点企业和潜力企业，重点培育，对其中有条件的骨干企业加快培养成上市公司。同时，要及早重视物联网相关技术标准的研发，集国内外科技创新资源，进行物联网应用技术标准的研发和攻关，以提升我省物联网应用技术的竞争力，迅速做大做强物联网产业，成为“十三五”期间我省一个新的经济增长点。