全省31个水源地 水质比2013年下降4.4% 水中雌激素对男性不育影响非常大 浙江打击环境违法犯罪全国最严

    省政协民生论坛火热登场 副省长畅谈分质供水构想


    记者许云峰的两会观察

    浙江能不能实现分质供水，饮用水源地能不能坚决不搞产业集聚区，水质检测能不能更精细确保百姓饮水安全？

    今年的浙江两会刚一拉开帷幕，便立即跳过前奏，进入高潮。

    昨天，省政协第十一届三次会议上午刚开幕。下午，本次两会的重磅“新品”——“浙江政协·民生论坛”，便在77分钟里19位政协委员争先恐后的发言中喧闹登场。论坛的两会首秀，议题选择炙手可热的“加强饮用水源保护、保障城乡居民饮水安全”。建设厅、水利厅、卫生计生委、环保厅四位厅长，以及浙江省副省长熊建平最后压轴，一共五位重量级大咖在委员们的发言后，开诚布公地回应浙江饮用水安全问题。

    记者陈中秋图说两会

    话筒基本靠抢

    委员热议

    浙江许多城市面临饮用水源污染危机 怎么保护？

    省政协主席乔传秀到场主持，会前暖场词一毕，委员们“唰”地手举一圈。

    “瓯江、钱塘江、苕溪是我们的难，是我们的痛。”嘉兴市政协副主席、民进市委会主委、省政协委员王淳抢得先机，抛出了本场论坛第一个广受议论的话题——浙江许多城市目前面临的饮用水源遭污染危机。

    第二个发言机会被省政协委员叶碎高抢到，他是省水利河口研究院副总工程师，典型的“技术控”，他进一步解释了造成浙江饮用水源问题的一大隐患——目前浙江供水水库等饮用水源地周边，生活区、污染型企业不在少数，却还在规划建设各种产业集聚区，且许多城市都是单水源，保护的压力非常大。

    他建议，应为饮用水库区划定禁止开发，限制开发，坚决不搞产业集聚区，此外应加快推进备用水源。 

    省政协委员、宁波大学应用固体化学研究中心主任郑岳青接话，除了工业污染，包括旅游农家乐、水产养殖都会造成饮用水源污染，南京发生抗生素问题，与养殖密不可分。

    “东苕溪作为开放的水域，即使矿山关闭、采砂叫停，但航运货船一开过去，又把泥沙带起来。”省政协人资环委副主任、省地质矿产研究所原所长胡勇平在现场提供了一项数据，以印证他建议建立封闭型水源地的必要性——全省31个水源地，水质与2013年相比下降4.4%。

    饮用水要不要和其他水分开？

    塑料水管会影响男性生殖能力 怎么破解？

    “我们大家都怕喝的水被污染，现在水的状况，应该是把饮用水和生活生产用水分开。”把话筒从叶碎高手中抢过来的省政协委员、省注册税务师协会会长邢幼平，在起身发言时提出昨天论坛上另一大焦点话题——浙江的饮用水能不能和其他自来水分开，实现“分质供水”？

    终于抢到第9个发言的费君清说，饮用水的用量只占人们生活用水的8%到9%，考虑饮用水源应该考虑入口，在开放的流域如钱塘江取水，沿途叠加累计的污染太多。可以优水优用，用优质水源来做饮用水源，从水源地经专用管线，封闭式输送至家居住宅区。

    陈智敏提出建立饮用水专用网络的同时，同步建设深度处理水厂。

    省政协委员姚建华是浙江工业大学机械学院教授。他指出，日本是用不锈钢材料做饮用水管，镀金属、复合材料制造的水管，长期的锈渍都会造成重金属污染。

    省政协委员、浙江工业大学材料学院副院长王旭是专门研究材料学的，他在发言说，从源头经过管道输送，到水龙头、饮水机等终端设备，都影响饮用水的安全。水有100多项检测指标，很多是跟材料有关，科研时发现饮用水器具里有生物菌落、塑化剂、乙苯等，塑料水管会影响男性生殖能力。他建议，浙江省是小家电聚集地，应出台技术标准，保证饮用水最末端用户端的安全。

    九龙治水 职责不明

    要不要统筹建立水管理机构？

    省政协常委、宁波市政协副主席李太武直言目前浙江饮用水另一大问题，饮用水监测网络现状不容乐观。也存在发改、水利、卫生、城建等部门职责不明，“九龙治水”。各家单位都设有水质检测实验室，但即使检测能力最全面的卫生部门，其检测能力也与饮用水标准有差距，不能全覆盖，且越到乡镇乃至农村，检测能力越薄弱。

    他提供的另一组数据又显示，目前浙江农村饮用水状况较差，不管是丰水期还是枯水期，水源水质合格率平均只有31.83%和22.57%。

    他建议卫生部门实验室，应在农村地区水质监测全覆盖，并加强全省的统筹规划，建立监测网络，实现各部门信息共享。

    在制度设计层面，省政协常委、省审计厅副厅长陈焕昌提出在水源地严格控制相关产业开发，用负面清单对高污染进行严格控制。

    首个发言的王淳也提出浙江治水要向辽宁省成功治理曾经又黑又死的辽河学习，全省统筹抓治水，建立专门的水管理机构。

    政府回应

    在19位委员完成发言后，省建设厅、水利厅、卫生计生委、环保厅的四位一把手，浙江省副省长熊建平分别对委员关注的饮用水话题做出回应。

    浙江省副省长熊建平：

    水质供应是个庞大系统，现有建好的住宅、每个水厂、每个管网要重新设计构造难度非常大，我们想能不能搞大的分质供水，分成给工业用，给生活小区用。

    前几年6大行业整治，关停淘汰一批，很少原地整治，今年年底6大行业整治基本告一段落。

    浙江省去年强化执法，环境违法案件近万件，刑事拘留立案占全国50%以上，是全国打击环境违法犯罪最严的省。

    建设厅厅长谈月明：

    浙江整个面上供水情况基本满足需求，近几年农村饮用水有了极大改善，部分城市的水源单一，可靠性很低，如台州只依靠长潭水库。此外，管网陈旧老化，别看地上很漂亮，地下都是老头老太，供水管网也是一样。水泥管等老式管道还占了20%，水质检测不到位。

    我们要对水源地的保护加大立法力度，进一步加强行业网络化监管，进一步推进改造建设，特别是陈旧的供水管网。

    水利厅厅长陈川：

    浙江人均水资源占有量低于全国平均水平，低于全世界警戒线。水资源供应地保护、水资源规划正在加强，全省在宁波、舟山、台州、温州等缺水地区都在建水库，同时做好上游环保。接下来要提高农村原有的低水平饮用水质量，并以奖代补，加强节水意识。

    卫生计生委主任杨敬：

    水里所含物质60%被皮肤吸收，30%是被喝下去吸收。我国有10%-15%的夫妇生育有问题，一半是男性造成，男性生育问题主要因素来自于环境和水。水中雌激素对男性不育影响非常大。

    但这通过治水是可以处理的。不同治水工艺水平，质量是完全不一样，香港和广州同一个水源，香港的标准跟欧盟一样是最好的。

    第二要关注的是水质检测。水质检测标准从原来的35项提高到2012年的106项后，还需要适当增加投入，根据测算，我省县一级从原有的35项增加到42项，须投入5000万元，市级85项增加到106项须投入2500万元。

    环保厅厅长徐震：

    饮用水源保护区问题，必须进行保护区的规划划定。新一轮调整后，饮用水源区内哪些企业可以进入，将有负面清单。省里面也专门制定法规，加大执法力度打击违法排污。