杭州餐厨垃圾安全回收不足 一成，治理“地沟油”迫在眉睫

    “垃圾围城”窘境下，如何实现垃圾减量化、资 源化、无害化？

    代表、委员把脉城市垃圾处理难题

    杭州市餐厨垃圾处理一期工程年底完 工，每天能处理200吨，减量化率将达80%


　　杭州餐厨垃圾安全回收不足 一成，治理“地沟油”迫在眉睫

　　“垃圾围城”窘境下，如何实现垃圾减量化、资 源化、无害化？代表、委员把脉城市垃圾处理难题

　　杭州市餐厨垃圾处理一期工程年底完 工，每天能处理200吨，减量化率将达80%

　　对于“垃圾围城”的破解之道，我认为需要社会各界加强沟通，化解邻避主义，形成垃圾治理社会共治的认识。

　　天子岭填埋场是目前杭州市主城区及余杭区增量垃圾唯一的末端处理设施。但近年来，随着垃圾填埋量的增加，填埋场处于超垃圾量、超警戒水位、超承载能力及垃圾高含水率、垃圾堆体高水位、高填埋量的“三超三高”状态。

　　近年来，园区建设一直是“螺蛳壳中做道场”，园区厨余垃圾一期项目、餐厨垃圾一期项目等即使在利用边角用地并向空中发展集约利用土地资源的情况下，整个园区空间也已十分局促，用水用电等基础设施能力已至极限，环境容量已经饱和。

　　与此同时，天子岭周边除原住民又增加了大量新住户，杭州拱墅区北部、丁桥和余杭区崇贤、星桥等地块持续开发，周边楼盘大量建成、居民陆续入住，仅天子岭填埋场周边5公里范围内已有社区、新楼盘等各类居住点83个。因此，控制规划刻不容缓。

　　目前，天子岭循环经济产业园区建设各项工作正在科学、扎实、有序推进，但仍然面临着没有时间余地、没有形成系统、没有形成合力三大困难和问题。

　　我建议需进一步加强与周围石塘社区村民、半山街道等地的沟通，增进了解，取得理解。组织周边楼盘的居民参加“跟着垃圾去旅游”体验，通过实地参观，现场交流，取得理解、支持，形成“垃圾治理社会共治”的认识。

　　网友原声

　　@真真：杭州天子岭垃圾填埋场是不是都快满出来了？

　　@yuxiaoge：现在天子岭填满场周边新楼盘很多，会不会影响垃圾填埋场正常运行？

　　全国人大代表、杭州市环境集团有限公司职工陈腊英（列席）

　　天子岭填埋场

　　被房地产项目包围

　　控制规划刻不容缓

　　垃圾到底要怎么分类？我觉得要根据最终处理的方式来分类。

　　像填埋和焚烧的处理方式是不一样的，那就可以焚烧的分一类，填埋的分一类。分类不能太复杂，不然老百姓搞不清楚。垃圾分类不一定能一步到位，可以考虑分两步实施。考虑到我省的城市垃圾焚烧发电厂的基础条件较好，可先按照日本早期经验，分可燃垃圾、不可燃垃圾和资源垃圾三类，待条件成熟时，再进行资源化细分。

　　根据国际经验，城市垃圾处理要靠民间企业的高度参与，建立起“政府监管—企业主导—社区辅助—居民负责”相结合的责任体系，才能实现城市垃圾处理系统的长治久安。

　　虽然杭州等城市早已出台了鼓励民间资金投资城市垃圾处理等城市公用设施建设领域的规定，但缺乏细化的具体操作办法，实际成效不明显。

　　建议尽快研究制定相关的政策目标和政策措施，制定城市垃圾处理产业的准入条件、监管标准、鼓励政策等，充分发挥民间企业力量推进城市垃圾分类资源化利用。

　　另外，我认为要加大省级层面对城市垃圾分类处理工作的推进力度。在完成城市垃圾分类处理有关技术研究和政策研究的基础上，将城市垃圾处理工作纳入为民办实事工程，采取像“五水共治”、“三改一拆”工作类似的强势工作态势，强力推进，发动全省上下共同努力，力争在2017年前，建立起国际先进、国内领先的城市垃圾分类收集处理利用体系。

　　我省的城市垃圾分类已经经历了十几载，但垃圾分类、垃圾收集等措施都没能落实并持续实施。

　　我建议借鉴国外先进经验使垃圾真正做到减量化、无害化和资源化处理，不同的区域实施不同垃圾分类方式，比如：

　　普通居民住宅区垃圾：建议居民主要将垃圾分成两大类，一类是可回收垃圾，放在规定的蓝色或绿色垃圾桶内，蓝色垃圾桶的接收对象包括：硬纸板、报纸、杂志等纸类垃圾；绿色垃圾桶接收各种瓶子、罐子等容器类垃圾。另一类是不可回收垃圾放入黄色垃圾桶，包括塑料类垃圾、玻璃类垃圾，餐厨类垃圾。这两类放在垃圾桶中由环卫公司收运工定时上门收集。

　　办公、商业区垃圾：建议每一家在综合办公楼办公的公司必须按规定回收纸板和纸张，玻璃和塑料瓶等也必须被回收。其他垃圾的分类参照居民垃圾分类。

　　餐饮垃圾处理：建议由专业公司回收餐饮企业的餐余垃圾，政府从专业回收公司那里收购泔水，最终政府再从泔水中提炼生物柴油用作燃料。在这样的一个链条上，餐饮企业、回收公司均有利可图，而政府则杜绝了地沟油对社会的危害。

　　危废垃圾和电子垃圾：建议建立危险废物收集站，危险废物必须送到危险废物收集站或堆放站。

　　网友原声

　　@“风中摇曳”：现在大家对垃圾分类的积极性并不高，是不是需要建立长效机制？

　　@“海浪”：其实我到现在都不知道垃圾怎么分类才是正确的。

　　省政协委员、美达集团有限公司董事长蔡挺

　　不同区域实施

　　不同垃圾分类方式

　　网友原声

　　@“小鱼儿”：为什么垃圾分类推行了这么久，效果仍然不尽如人意？

　　@“人间四月天”：我们家里垃圾分类分好后，后端也是分类处理吗？否则我们不是白分了吗？

　　省政协委员、湖州市人大常委会副主任方新旗

　　加大推进力度

　　将垃圾处理纳入为民办实事工程