今年9月，G20国家首脑峰会将在我省杭州举行。这将成为向国内外全方位展示我省改革开放和经济社会发展的建设成就，以及杭州城市面貌和独特文化的良好时机。G20峰会在杭州举办，体现了党中央、国务院对浙江的高度重视和无比信任，是我省今年最重要的一项政治任务，是对我们工作的一次考验和检测，责任艰巨，需要各级政府和全社会的广泛参与。其中，也离不开中国特色新型智库全方位的智力支持。目前，省内国际战略研究力量单薄，将会成为制约办好G20峰会等一系列国际活动的短板之一。因此，以G20在杭州召开为契机，尽快成立专门的国际研究智库，为G20等国际重大会议和活动提供智力支持，为我省全面实施国际化战略提供智力支持。
    一、我省建立国际研究新型智库的必要性和时机
    智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。新一届中央领导人高度重视智库的建设，习近平总书记强调，我们进行治国理政，必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量。重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库，重视专业化智库建设。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。
    我省是我国改革开放的前沿阵地，也是我国对外交往的门户省份之一。在大力实施“一带一路”战略中，将充当国际商贸物流枢纽、国际产能合作示范区、跨境电子商务的引领区，毫无疑问将会进一步加大对外交往的力度。同时，也需要加大对国际局势的研判，在支持和指导企业走出去的过程中为企业提供“一带一路”国家沿线地区的国情、安全、法律、政策方面的智力支持，因此，对智库建设的需求越来越强烈。近年来，随着世界互联网大会乌镇峰会、G20国家首脑峰会等国际性重大活动，以及杭州取得2022年亚运会举办权，浙江作为国家外交主场的作用越来越凸显，这就需要我省必须站在新的国际战略高度，全面提升软硬件设施建设，尤其是软实力方面的建设。
    然而，在我省对国际战略研究的关注度不够，缺乏独立成型的国际研究的智库。例如在上海，就有上海国际问题研究院等被国家列入高端智库之列的国际研究智库，复旦大学、上海交通大学、同济大学、上海外国语大学等高校都设有国际关系学院或者国际关系学系，研究力量雄厚。相比之下，我省没有一家高校建有国际关系学院，政府下设的研究机构中也没有以国际战略研究为主要任务的机构。而原本就数量稀少的国际研究学者分散在各大高校、研究机构中，各自为战，不能聚集成有效的研究力量，对于浙江省的国际战略实施难以贡献有效的智力支撑。
    借助G20峰会在杭州召开，我省成立一个以研究国际战略问题和公共外交政策为主要研究对象、以服务党和政府科学民主决策为宗旨的特色新型智库已是大势所趋，迫切之需。
    二、建立国际研究新型智库的建议
    （一）省政府牵头，高度重视
    举办G20国家首脑峰会组织筹备工作千头万绪，在省政府的顶层设计中，要重视智库的力量和作用，要将成立国际研究智库纳入到组织筹备工作的重要议程中，牵头部署组建工作，动员社会各方共同参与智库的组织和建设工作。各级政府部门要积极参与到国际研究智库的建设中来，组织好发展好本单位的研究力量。形成国际研究智库的联席会议协调机构，根据需要发布一批针对G20峰会的课题立项。尤其是教育主管部门，要动员各大高校的研究机构和研究力量向国际研究适当倾斜，发布专项课题，组织一批研究力量进行科研攻关，形成一批高质量的研究成果。
    （二）实体化运作，聚集力量
    根据中国特色新型研究智库的建设经验，考虑到省内目前还没有专门的国际研究智库的现实，应该建立一个实体运作的智库机构，实行资金、人员等独立化运作。资金方面，可以采取政府部分出资和社会化融资相结合的方式广泛筹集建设经费。在经费使用上，宜采取适当从宽的原则，在不违反财经政策和纪律的基础上给予智库独立自主的经费使用权，加强事后监督。人员方面，可以采取正式编制和聘请兼职研究员相结合的方式凝聚研究队伍。鼓励省内高校积极参与智库建设，为智库提供研究力量。智库可与高校联合，进行学术攻关、人才培养。此外，还可以广泛动员企业参与智库建设，对企业捐献给智库的款项实施免税、减税等优惠政策。政府和企业合作为智库提供合适的办公场地。
    （三）建立沟通机制，畅通建言渠道
    智库研究需要与政府决策密切相连，因此要建立政府、企业与智库的沟通协调机制。政府应为企业提供必要的研究素材，经常与智库交换意见，为智库研究把握方向。涉及到绝密、机密内容，可以选择性地向智库提供，要求智库做好保密措施。为便于为政府决策提供参考，应在政府与智库之间建立一条畅通的建言献策渠道，可考虑建立智库内参、专报等形式，确保智库成果可以迅速地递交给省市政府主要领导和相关部门。
    （发言人：张英，浙江大学生物系统工程与食品科学学院教授， 民建界）