在深化供给侧改革中，我省推出了以推动企业上市和并购重组为核心的“凤凰行动”计划。2017年，我省有87只新股在沪深交易所上市，占比20%，创历史最高纪录。新上市企业中行业龙头企业、高新技术企业占比达80%以上。截止2017年底，浙江上市A股累计有403只，资本市场累计融资达1.2万亿元，“浙江板块”的影响力越来越大，走出了一条金融与实体并重的共融共生之路，成为浙江供给侧结构性改革中强大的推动力量。在很大程度上，“浙江板块”代表了浙江产业的成功、浙江科技创新的成就以及浙江经济模式的未来。
    “浙江板块”发展到当前阶段，急需建立一个完整的指标体系，以便在交流中形成相对稳定的机制，提高我省的制度性话语权。即选取在境内上市的浙江A股公司为标的样本股，与指数公司、公募基金公司和证券研究所合作开发一个“浙江指数”，以此“晴雨表”来评估“浙江经济发展情况”，进一步推动做强做活“浙江板块”，以上市公司为火车头带动浙江产业群发展壮大。
    一、构建“浙江指数”的重大意义
    1、构建“浙江指数”是监测浙江省上市企业发展状态和趋势的需要，是把握浙江板块发展特征和规律的需要。“浙江指数”能为我省管理部门全面审视浙江经济发展提供新的工具和视野，能够较好地反映浙江在先行先试过程中不断涌现的新事物、新特点，有利于及时发现问题、找准差距、把握趋势，推动示范区的长足发展。
    2、科学编制“浙江指数”，有利于及时向省内企业展示我省各行业龙头企业创新发展中的好做法、好经验，发挥引领示范作用。我们有必要把这种“产业优势和区域优势”的有效结合模式发扬下去，积极带动浙江各优势产业传承发展，更要培育出更多科技创新发展的新动能。
    3、构建“浙江指数”，有利于提升全社会对浙江的认识、有效宣传浙江经济和高新技术产业发展。促进上市公司整合产业链和创新资源，实现合作共赢。
    4、编制与发布“浙江指数”，是向国际社会展示浙江经济创新能力的最佳方式。能够在引导全球高端要素资源集聚、全面及时了解反映科技企业对资本市场诉求、推动上市公司国际化发展等方面发挥重要作用，提升在上市公司群体中的影响力和公信力。
    5、编制和运作“浙江指数”，是增强浙江板块上市公司开展资本运作的有效金融工具。有利于盘活上市公司资源，实现上市公司股东价值，也有利于推动我省混合所有制改革的推进。
    二、构建“浙江指数”的具体对策建议
    1、要前瞻性、战略引导性地开展“浙江指数”的整体构建工作。“浙江指数”要在深入研究浙江经济发展路径和发展规律、总结全球产业链集聚、科技创新中心的内涵特征基础上，以科学发展、创新发展、持续发展的战略思想为指导，开展研究和编制工作。比如浙江指数的一级指标“产业发展”中，除了包括产业规模指标外，还应当设置效益、结构和辐射带动等指标，矫正当前实践中部分地区单纯以GDP为导向的错误理念，引导各地回归以创新为驱动，积极发展高新技术产业。建议在“创新创业环境”下单独设置“社会环境”指标，旨在反映浙江所在区域的城市品质和宜居宜业环境，体现“产城融合”的先进理念。
    2、要符合浙江发展实际、体现浙江特色地开展“浙江指数”的内容构建工作。浙江作为我国改革开放以来创新发展的“排头兵”，新事物、新现象、新模式、新机制不断出现。不能简单地基于一个固化的指标体系常规合成指数方法，那样很难全面描述和及时监测浙江这样一个日新月异、跨越发展的地区。可以借鉴“中关村指数”、“上海国企改革指数”、央视财经50指数等的编制经验，“浙江指数”要形成一套开放式指标体系，既包括了监测浙江各区域发展状况的常规指标，也应当纳入产业集群、创新能力、创新创业环境、国际化、科技金融、民营经济等具有浙江特色的指标，设置10个一级指标，并涵盖30个二级指标和100个三级指标。通过几个重要的侧面来表征浙江发展的动态、内在能力与发展趋势，从不同角度更为细致地刻画浙江的创新发展。
    3、要资源开放、独立客观地开展“浙江指数”的流程构建工作。“浙江指数”的研究和编制需要广纳智慧。建议由第三方智库机构、指数公司、交易所、证券研究所、公募基金公司组织一批持续关注科技、具有较为丰富研究经验的研究人员联合开展攻关；聘请一批科技创新和统计计量领域的知名学者深度参与；邀请浙江省内资深的上市公司高管和金融机构参与。指数的编制过程，特别是在数据采集方面，需要寻求更多监管机构、不同层级政府部门的大力支持。
    4、要每年坚持定期更新、及时发布“浙江指数”并积极推进“浙江指数基金化”运作实施工作。建议尽快启动浙江指数的研究、编制工作的招投标工作，尽快面向社会首次正式对外发布“浙江指数2017”，并组织每年“浙江指数”的发布会。建议构建指数之初就积极与市场化运作的公募基金沟通“浙江指数基金化运作”（主要是开发ETF基金）的“市场路径”和商业合作事项，力争形成政府、企业家、投资者三方共赢的局面。