浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，总书记对浙江的发展高度重视，寄予厚望，在G20杭州峰会期间明确指出，要秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头。同时要求宁波与杭州协同发展、错位发展，共同唱好“双城记”，为全局做出更大的贡献。深刻领悟总书记唱好“双城记”的殷切期望，充分发挥杭州宁波“双引擎”作用，带动全省经济高质量发展，是新时代我省经济持续健康发展的重要内容，也是扎实推进“两个高水平”建设的重要抓手和有效途径。
    一、唱好“双城记”、打造“双引擎”的必要性与可行性
    杭州与宁波，是我省两个重量级的中心城市，各具优势、各有特色，既对浙江经济社会发展举足轻重，又是带动全省经济再上新台阶不可或缺的两大支撑。
    （一）唱好“双城记”是实施我省创新驱动战略的重要举措
    创新是引领发展的第一动力。杭州是国家自主创新示范区，正在建设城西科创大走廊，具有未来科技城、浙江大学等重要创新平台。宁波正在创建浙东南自主创新示范区，并拥有以中科院材料所为核心的新材料科技城以及海洋生态科技城等创新平台。两市的创新优势各有特色又相互补充，可以辐射和带动全省各地市以创新驱动来推进产业升级。
    （二）唱好“双城记”是实现都市圈辐射带动的重要手段
    杭州和宁波两个都市圈是长三角经济区的重要发展极，通过推进杭州、宁波协同发展、错位发展，充分发挥各自优势，可辐射带动周边城市更平衡更充分地发展。通过资源整合及分工，有力推进都市圈城市功能的准确定位和合理布局，促进浙江经济从县域经济主导向都市区经济主导演进。
    （三）唱好“双城记”是提升全省经济发展能级的必然要求
    浙江经济门类齐全、总量很大，但产业层次较低、科技含量偏低、企业规模偏小、布局不尽合理等短板仍然突出，必须充分发挥杭州宁波的龙头带动作用，全面推进“中国制造2025”国家试点示范城市建设，深入实施“互联网+”行动和大数据战略，发挥好杭州信息经济、科技创新、高端服务和宁波的港口口岸、保税港区、高端制造业等优势，全力打造国家级、省级高端产业大平台，做大做强八大万亿级产业，以促进我省产业全面提升。
    二、唱好“双城记”、打造“双引擎”的几点建议
    （一）在发展功能定位上，明确“双引擎”的战略定位
    目前省委省政府正在谋划和制定到2035年和2050年两阶段战略目标和举措，有必要把杭州宁波“双引擎”的引领功能全面融入到长远发展战略规划中，进一步明确杭甬各自的精准定位。在创新驱动方面，利用杭州的信息经济优势，构筑“互联网+”创新创业中心，全力推进城西科创大走廊建设，联动沪嘉杭金科创走廊，打造数据强省、“云上浙江”，加快全省信息化带动工业化步伐；利用宁波的制造业创新中心，以建设“中国制造2025”试点示范城市为载体，成为引领全省乃至华东地区先进制造业的创新基地，通过合理分工，打造全省联动、优势互补、布局合理的现代产业体系。在金融贸易方面，利用杭州现有优势，打造国内一流财富管理中心和互联网金融中心，着力发展综合性电子商务和跨境电子商务；发挥宁波港口口岸优势，推进国家保险创新试验区建设，拓展保险新业态，构筑港口航运金融中心，打造外贸进出口重要基地。在社会发展方面，充分利用两个中心城市的辐射功能，形成都市区格局，增强服务周边城市的功能。通过功能提升，增强“双引擎”动力，带动全省经济社会提升发展。
    （二）在两市融合发展上，着力打造大湾区经济
    以杭州湾周边地区构成的浙沪大湾区，其区位条件、战略地位、经济总量、涵盖的面积和人口都可比肩甚至优于粤港澳大湾区。以杭州湾经济区为核心，联动甬台温临港产业带，可形成一批世界级先进制造业集群。打造浙沪大湾区经济，我省要发挥主动作用，杭甬联动发挥主体带动作用。建议尽快编制大湾区发展总体规划，争取列入国家区域发展重大战略，明确功能定位和目标体系。充分体现杭甬协同发展、错位发展的总体要求，形成优势互补、合作共赢的发展理念。在平台打造、产业链布局、基础设施配套等方面充分考虑区域内各城市之间的相向联动发展要求，以“双引擎”带动区域内各经济体协同共进，打造国际一流的大湾区经济体。
    （三）在推进国际化发展上，发挥“双引擎”的带动作用
    以“一带一路”建设为统领构建全面开放新格局，是我省进一步对外开放、推进国际化的总体要求。杭甬两市有必要也有可能承担起推进我省国际化的主要重任。要加快杭州国家临空经济示范区建设，争创宁波国家“一带一路”建设综合试验区，创新“义新欧”班列运行机制，利用宁波舟山港口优势，积极争取建设自由贸易港。以两市为核心带动全省各地市，着力打造国际现代物流枢纽、国际贸易创新发展高地、国际新金融服务中心和国际人文交流中心。
    （四）在基础设施配套上，重视杭州宁波的龙头枢纽地位
    发挥“双引擎”带动作用，基础设施的配套和完善必须先行。要加快现代化交通路网建设，启动建设杭州铁路西站枢纽，加快杭州都市区城际铁路、甬舟铁路、甬舟高速复线、沿海高速铁路和杭甬超级高速公路等项目建设。着力完善空港交通设施，扩容萧山国际机场，拓展加密国际航线，加快杭州湾通用航空机场建设和栎社机场三期建设。构建以义甬舟为主轴的开放通道、支撑大湾区创新发展的湾区通道以及沿江东西、沿海南北和甬昆西南三条跨区域综合通道，促进省域交通联动发展。加快杭甬都市区基础设施建设，规划引领、完善功能、提升品位、辐射周边。