党的十九大报告首次提出了“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”的新要求，促进经济发展，建设现代化经济体系，光有企业技术和产品发展是不够的，还需要深入实施供给侧结构性改革，加快推进企业层面的重组并购和上市战略。在资本市场上，重组并购作为已上市企业结构性改革的重要手段，积极推动了国家战略部署和产业结构调整；对于一般规上企业而言，通过股改，可以全面建立现代企业制度，引入战略股权投资者，吸引高端人才，有利于并购重组和上市。
    一、目前我省企业上市及股改中存在的问题
    （一）上市国企整体效益不佳，证券化率不高
    浙江共计有国企上市公司42家，其中，仅有8家公司净利润连续三年同比正增长，有5家公司净利润连续三年同比负增长，江山化工和钱江摩托更是因为连续三年亏损被列为*ST公司。全省7家国企集团实现整体上市的仅物产集团一家，其余6家集团公司中，上市公司收入占集团公司收入比重均小于60%，同时浙江国企集团中有10家省属国企尚无上市平台，整体证券化率相对偏低。
    （二）民企股权结构不合理，家族制现象比较严重
    浙江大部分民营企业以家族血缘、亲缘、地缘等关系为基本纽带联结成为统一的创业积累主体，企业的产权深受家庭关系的支配。以台州为例，大部分企业股东人数较少，股权结构比较集中，平均每家企业股东人数约4人，有近80%的企业实际上是一个人或者一个家庭投资，同时企业主个人投资占总投资额的一半以上，企业主在大多数企业都是一股独大。同时台州市企业的股权结构中，要素股所占的比例很低，只有13.2%的民营企业设有管理股，2.6%民营企业设有技术股，7.9%的企业设有营销股。这说明管理、技术、营销等要素对民营企业发展的作用尚未得到充分的认同。由于股权结构等制度性弊端，我省很多民营企业只是昙花一现，也有很多民营企业经过短暂的快速发展后，规模始终做不大，遭遇发展瓶颈。
    （三）企业股改意识普遍不强，缺乏内生动力
    在推进企业股改的过程中企业主对股改认识不足，不少企业主不愿意打破传统的经营模式去股改上市，认为上市就只是圈钱，自己不缺钱上市没必要；一些新生代企业家对资本市场的运作不够熟悉，开拓创新精神不足，不敢迈出股改上市的脚步；更多的是怕企业运行公开规范，增加纳税负担，上市过程成本高、时间长、审批难，股权被分享、会失去对企业的控制权等问题而不敢股改。同时不少企业内部管理调整、资产确权、违章建筑处理，涉税问题规范等历史遗留问题的处理难度较大，解决这些问题不仅要企业大力投入，还需要政府全面协调。
    二、相关建议
    （一）加快实施上市公司重组战略，促进产业整合
    目前，并购重组在服务供给侧改革、促进技术升级、助推国有企业改革方面取得显著成效。有的通过减少恶性竞争，提高行业集中度化解过剩产能，如宝钢吸并武钢，合并成立的宝武钢铁集团是中国第一、全球第二的特大型钢铁企业。有的通过置出过剩产能，置入优质资产，重新“盘活再生”，如*ST济柴通过重组置入中石油旗下金融资产、*ST天利成为中石油石油工程业务建设平台。此外，并购重组还支持了战略新兴产业发展。申通快递、圆通速递、顺丰控股相继成功借壳上市，综合物流服务行业获得资本支持。建议从政府层面，充分利用“有形和无形之手”，通过引入战略性投资者，激发企业内生活力，引导没有上市平台的国有公司，利用国有企业之间借壳获批概率较高的优势，借壳上市，也可以通过出让发展一般的国企上市公司控制权，吸引需要上市平台的顶级民营企业落户浙江，同时要防止“忽悠式”重组、“跟风式”重组，让并购重组真正服务实体经济。
    （二）着力推进股权制度改革，奠定制度基础
    民营企业普遍采用的家族制管理模式在企业创业初期发挥了积极的作用，但在目前的发展条件下，企业重组和股权制度改革已经成为进一步发展的必然选择，以股改为契机，加大力度，深化改革，实现实体经济新飞跃，再创体制新优势。一要破除企业主中根深蒂固的宁做鸡头，不做凤尾的思想观念，强调分工协作、抱团发展，提高“块状经济”的集群协作水平，突破产业整合提升瓶颈。二要对传统的家族制进行扬弃，逐步建立现代企业制度。明确企业产权和个人产权，形成现代企业所具有的独立和完备的产权制度，完善企业组织治理结构，强调制度性约束，逐渐使得企业管理制度化、规范化；引进职业经理人制度，建立民营企业主和职业经理人的培训提体系，培养具有现代经营管理思想的企业家；加强对企业财务监督，让企业报表真实反映企业经营状况。三要精准帮扶、梯队培育。政府对股改企业进行精准扶持和帮助，核心是实事求是、合理合法的解决企业历史遗留问题，重点推进传统优势行业企业股份制改造，深入挖掘科技创新型企业股改潜力，实施跟踪培育。
    （三）支持企业加强海外并购重组，打造国际龙头企业
    浙江作为我国率先发展的东部沿海经济大省和外贸大省一直活跃在外开放的前沿，是“一带一路”战略的“中坚省”，推动浙江企业积极参与海外并购重组，是浙江融入“一带一路”新格局的重要举措，也是推动企业全面发展重要手段。吉利以并购沃尔沃汽车为契机，成立吉利汽车欧洲研发中心（CEVT），自主研发高端品牌“领克”汽车，构建“欧洲技术—欧洲设计—全球制造—全球销售”的产业链条，并将台州工厂作为“领克”率先投产基地。龙盛集团于2010年，以2200万欧元收购全球染料龙头德国德司达，拿下了对方1800多项专利，一举跃为全国染料行业专利数量最多的龙头企业，2016年又以1.304亿美元收购食品添加剂巨头美国埃默瑞德公司旗下特殊化学品业务资产，奠定了世界级特殊化学品生产商的战略地位。要大胆推进“走出去”战略，支持民营企业并购重组海外优质资产，同时要坚定实施“引进来”战略，鼓励民营企业将并购的海外资源“引进来”，实现“并购一企、带回一批、带动一片”良性循环格局。
    （四）发挥上市公司区域带动作用，提升区域发展活力
    一是引导上市公司利用自身产业优势，“以大带小，以强扶弱”以配套产品本地化为抓手，促进本地中小企业创业创新，裂变发展，最终形成上市企业带动、骨干企业支撑、小微企业配套协作的产业集群发展模式。二是以“亩产论英雄”为导向，支持上市公司充分发挥其资源整合能力和资本优势，兼并重组区域内低效和经验困难企业；支持拟上市公司兼并重组相关产业公司，为企业上市打好基础，实现腾笼换鸟。三是鼓励上市公司利用资本优势，拓展空间，提升产业整体水平，引领区域经济转型升级，比如世纪华通收购盛大游戏跨界发展网络游戏产业，助推绍兴省级“e游小镇”建设，使得绍兴较为落后的软件和信息服务业有了长足的进步。四是建议在上市公司引领产业发展示范区的基础上，在全省试点一批县级上市公司引领产业发展试点区，结合全省传统产业改造提升工作，探索依托上市公司发展引领产业的新模式。