“当前‘互联网+订餐’新模式在给传统餐饮服务行业注入新商机和活力的同时，也存在着许多食品安全隐患，相应的监管机制亟待完善。”28日，在杭州出席浙江省政协十二届二次会议的绍兴市副市长、民建绍兴市委会主委陈德洪接受中新网记者采访时表示。
　　近年来，中国网络订餐发展迅速。从2011年到2017年，全国在线订餐规模从217亿元增加到2046亿元，短短7年时间增长到了近10倍。通过线上网络服务与线下实体餐饮店相结合，催生了网络订餐新业态，同时防范食品安全风险也对政府监管理念和方式提出了新的考验和挑战。
　　在陈德洪看来，当前网络订餐监管手段相对滞后。他认为与传统实体店铺经营相比，网络订餐隐蔽性强，容易发生虚假宣传、无照经营等问题，加上网络商家动态变化速度快，难以跟踪管控。同时第三方平台也追求市场份额，对入驻商家准入审查不够严格，导致网上订餐食品安全第一道防线存在风险隐患。
　　另一方面，商家后厨管理信息也不够透明，商家进入网络订餐第三方平台后，更多展示前厅用餐环境及菜品的图片，消费者难以了解商家厨房环境卫生和操作行为的真实情况，无法做到放心消费。也由于网络交易环境自身的特性，消费者在维权过程中举证困难，维权难度大。
　　“食品安全是重要民生问题，政府对网络订餐行业的监管改革势在必行。”对于上述问题，陈德洪建议首先应强化落实企业主体责任，他说商家提供的餐饮服务是食品安全的关键，而平台对商家的严格准入和日常管理是关键的关键。因此建议市场监管部门加强行政服务指导，督促网络订餐平台建立健全自我约束机制，落实企业主体责任，同时制定准入标准，为平台实施入网许可审查提供明确依据。
　　在智能监管方面，陈德洪建议充分发挥政府部门的信息优势和网络平台的技术优势，加强大数据应用，实现监管信息与平台信息的对接，落实平台对入驻商家资质进行实质审查的责任，拓宽平台向监管部门反馈问题商家信息的渠道，进而提高监管时效性和精准度。
　　对于消费者维权难的问题，陈德洪则提出设立网络订餐食品安全保证金制度，“由网络餐饮商家按一定条件缴纳，由第三方平台管理，专门用于保障食品安全问题的处置。”陈德洪解释。
　　此外，他也建议市场监管部门鼓励第三方平台采取通报、罚款、暂停或取消入网经营权等多种手段加大对不法商家的处罚力度，构建和维护良好的网络餐饮服务生态。
                            ——摘自1月28日中新网浙江新闻